党的十九届五中全会是在两个一百年奋斗目标的历史交汇期、世界百年未有之大变局的加速演变期、中华民族伟大复兴进入历史关键期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会通过的规划《建议》的核心要义主要体现在三个“新”，即新发展阶段、新发展理念和新发展格局。新发展阶段是指我国进入全面建设社会主义现代化国家的新时期，新发展理念是引领高质量发展的指挥棒，新发展格局即加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。进入新发展阶段，广西要在主动参与构建新发展格局上下功夫，通过打造国内国际双循环重要节点枢纽，全面落实“三大定位”新使命。
加快把区位优势转化为发展优势。广西拥有得天独厚的区位优势，背靠大西南，毗邻粤港澳，面向东南亚，是我国唯一与东盟陆海相邻的省区。虽然区位优势突出，但广西还没有完全把区位优势转化为发展优势，无论是经济总量、经济结构、发展质量，还是人民生活水平、公共服务等，都明显低于全国平均水平。2015年，习近平总书记明确赋予广西“三大定位”新使命，即构建面向东盟的国际大通道，打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。这是习近平总书记站在党和国家事业全局的战略高度对广西发展进行的深远谋划，为新时代广西发展指明了航向。我们要积极抢抓机遇、用足用好政策，加快把广西的区位优势转化为发展优势。
在扩大高水平开放中放大区位优势。党的十九届五中全会提出，要实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。落实“三大定位”新使命，本质是扩大开放。我们要充分发挥广西面向东盟的区位优势，抓好中国（广西）自由贸易试验区等重大开放平台建设，创新体制机制与合作模式，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，通过扩大高水平开放来放大区位优势，为高质量发展聚焦更多资源要素。
持续优化营商环境。激活市场主体的活力，必须营造良好营商环境。2018年，自治区党委、政府提出了“一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流”的优化营商环境总目标。经过全区上下共同努力，广西营商环境得到明显改善，今年上半年新登记市场主体新增36万多户，同比增加26.92%。但是，与先进地区相比，广西的营商环境还存在不少差距和短板。要继续深化“放管服”改革，全面实施商事制度改革，持续推进营商环境建设，为打造国内国际双循环重要节点枢纽创造良好条件。
（作者单位：广西民族大学东盟学院常务副院长、教授）
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